罗保铭主持召开省政府常务会议

　　省政府再出四项助推产业发展新政策

　　重点扶持金融业、农民小额贷款贴息、农产品加工和流通等

　　本报海口1月14日讯 (记者陈成智)省委副书记、省长罗保铭今天上午主持召开省政府常务会议。会议审议并原则通过了《海南省支持金融业发展若干意见》、《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法》等4项新政策，重点扶持金融业、农民小额贷款贴息、农产品加工和流通等领域发展。

　　《海南省支持金融业发展若干意见》确定的主要政策包括：设立海南省金融发展专项资金、中小企业成长性奖励资金、中小企业发展专项资金、农业保险发展资金、农户小额贷款贴息资金，用于引进金融机构完善组织体系、鼓励金融机构增加信贷投放、支持企业上市等，奖励对海南经济社会发展贡献大、经营业绩突出的金融管理部门、金融机构及其管理团队。优化金融服务环境，包括加强社会信用建设，打击金融违法犯罪行为等。

　　《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》确定，从2010年起，设立海南省地方财政农民小额贷款贴息资金，用于加大中央财政及地方财政对海南省农民小额贷款的贴息力度。在政策上，依据中央有关政策规定，适当放宽由地方财政贴息资金使用范围、扶持对象，并提高了贴息标准。

　　在谈到支持金融业发展时，罗保铭说，海南金融业在中央有关部门的支持下，经过10年左右的努力，摘掉了金融高风险区的帽子，实现了健康较快发展。借海南国际旅游岛建设的东风，特别是国家赋予了海南旅游业改革创新试验区战略定位，金融业迎来了新的难得发展机遇。省政府结合实际，适时出台支持金融业发展的政策，安排专项资金，就是要发挥财政资金四两拨千斤的作用，优化金融环境，提升金融业整体水平，推动金融业在理念和招数上的创新发展。会上，就引进战略投资，进一步加大对我省农信社的扶持力度等问题，罗保铭也提出了具体意见。

　　审议《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》时，罗保铭指出，去年我省通过贴息扶持，农民小额贷款达到15亿元，带动农民调整种养殖结构，实现脱贫致富，找到了促进农民增收的一条有效途径。今年，政府拿出更多的财政资金用于农民的小额贷款贴息，进一步提高农民贷款的积极性，创新开发型扶贫模式，是对农民增收最大的保障和扶持，是国际旅游岛建设发展重要的民生工程。要进一步总结经验，创新完善方法，加大支持力度。有关部门还要配合农民小额贷款贴息政策的实施，进一步加大农业技术及网络销售等方面的培训，加强服务，力促农民增收。

　　罗保铭强调，近日，省政府为推动产业发展出台了一系列扶持政策措施，要尽快向社会公布，让广大企业、农民掌握政策，积极运用政策，促进各项政策措施发挥实效。

　　副省长姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、李国梁，省长助理贾东军、陆志远，省政府秘书长徐庄出席会议。

　　出台一系列政策助推产业发展马不停蹄

　　省政府一周连开两次常务会

　　本报海口1月14日讯 (记者陈成智)本周一下午刚开过一次省政府常务会，时隔仅仅三天，省长罗保铭今天上午再次主持召开省政府常务会，原则通过4项助推产业发展的新政策。在推进国际旅游岛建设背景下，如此马不停蹄般的安排，凸显了我省加快发展的紧迫感和运用政策促进发展的坚定决心。

　　算上本周一审议并原则通过的相关政策和配套办法，记者发现，进入2010年的短短两周之内，省政府已出台4项扶持政策和5项配套办法。今天召开的省政府常务会确认，这一系列政策将很快向社会公布，惠及相关产业发展领域和广大农民。

　　研究政策、制定政策、完善政策，推动落实好政策，是本届省政府施政的一大亮点。统计数据显示，自2008年年底开始制订专项政策应对金融危机至今，省政府相继出台了《关于鼓励支持和引导中小企业和非公有制经济发展的若干规定》等22项促进产业发展的政策措施，受惠面广泛。

　　这些政策措施含金量颇高：如出台《关于促进产业发展的指导意见》及其配套政策，明确了我省鼓励、限制和淘汰类的产业目录，设立了3亿元产业发展引导资金扶持引导企业发展，为企业的生存和发展注入了新鲜血液，促进我省经济结构的优化和产业结构的优化;促进高新技术产业发展的若干规定政策出台后，受到企业的欢迎。企业认为把引导和鼓励企业真正成为技术创新和研发投入的主体作为核心内容，条条真金白银。2009年我省企业申报高新技术项目和产品的数量增加了一倍。

　　在应对金融危机挑战和考验的特殊战役中，省政府主动作为发挥调控经济的职能，运用政策促发展，驾驭宏观经济复杂局面的能力得到进一步提升。省财政厅厅长陈海波在接受记者采访时感慨地说：“这两年财政资金充分发挥了四两拨千斤的作用，像设立产业发展引导资金、提供小额贷款贴息等，实实在在给企业发展和农民增收帮了大忙。”

　　值得一提的是，相关部门在调研、制订政策过程中，干部素质和执行力也得到明显提升。在省政府办公厅和各厅局采访，记者经常能感受到大家“一天也不能耽搁”的加快发展的紧迫感，各级领导和工作人员节假日加班现象司空见惯，勤政高效蔚然成风。

　　主动作为方有为

　　昨天，省政府推出了四项旨在扶持金融业、农民小额贷款贴息、农产品加工和流通等领域发展的新政策，给亟需政策扶持和引导的相关产业送上了一场“及时雨”。贯彻、落实好这些新政策，对于促进我省经济结构的优化和产业结构的优化，加快金融业和农业发展，加快国际旅游岛建设，都有积极意义。

　　进入2010年的短短两周之内，省政府已连续出台了4项产业扶持政策和5条配套办法，政策推出的速度和密度、工作的效率，都让人惊讶。为了助推产业发展，政府主动作为，积极发挥调控经济的职能，运用政策促进发展，已做到了竭尽所能。由此也可看出，在应对金融危机的挑战和考验的特殊战役中，政府驾驭宏观经济复杂局面、运用市场经济规律的能力有了进一步的提升。这必将有利于增强人们战胜金融危机、取得更快发展的信心。

　　在海南国际旅游岛建设成为国家战略之后的10天内，政府就及时了出台相关产业政策，用实际行动推进国际旅游岛的建设，凸显了着眼宏观、主动作为、积极谋划的工作精神。这种工作精神在推进国际旅游岛建设中尤其需要。国际旅游岛建设是一项前无古人的伟大工程，既需要各相关产业的同步推进，也需要各方面工作的扎实推进。今年是国际旅游岛建设的开局之年，开好局、起好头十分重要。我们要发挥一天也不耽搁的精神，主动作为，积极做事，用扎实的工作，为推进国际旅游岛建设打下一个牢固的基础。