共青团各市、县（自治县）委，省农垦、厂矿企业、大专院校团委，省直、国资委、洋浦、企业、地矿团工委，海南军区、武警、边防、消防总队政治部组织处，各银行团委，团省委各部室及下属单位：
   中共海南省委工会共青团妇联工作会议于4月27日在海口召开，会议对进一步加强新时期工青妇工作具有十分重要的指导意义。省委于迅副书记代表省委在开幕和闭幕会上作了重要讲话。现将《中共海南省委工会共青团妇联工作会议精神传达提纲》印发你们，请认真学习领会,并结合实际贯彻落实。
   一要统一思想,高度重视。全省各级团组织要在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，通过大会讨论、文件学习、座谈交流等形式，把会议精神学习好，把会议要求传达好，切实把广大团员青年的思想和行动统一到会议精神上来，进一步增强做好新时期共青团和青年工作的责任感和使命感。
   二要突出重点，全面推进。全省各级团组织要进一步认清新时期海南共青团和青年工作的新形势和新要求，结合本地、本单位工作实际，找准落脚点，把握突破口，理顺工作思路，制定推进措施，把会议精神贯穿于落实各项目标任务的全过程，突出抓好加强基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业等重点工作，全面推进各项工作取得新成效。
   三要开拓创新，务实进取。全省各级团组织要坚持从实际出发，因地制宜，遵循规律，以组织建设为基础，以机制建设为保障，以队伍建设为关键，开拓创新，务实进取，采取切实有效措施大力加强自身建设，创造性地把会议精神落到实处，确保各项工作的持续性、实效性。
   请各级团组织将传达学习贯彻情况于2009年5月20日前报团省委办公室。邮箱：gqt.hn@163.com，联系电话：65337202。

共青团海南省委办公室
2009年5月6日

中共海南省委工会共青团妇联工作
会议精神传达提纲

    一、会议概况  
   省委工青妇工作会议于4月27日在省政协会堂隆重召开。会议的主要任务是，深入学习实践科学发展观，切实加强和改进新时期工青妇工作，更好地发挥工青妇组织的重要作用，进一步动员全省广大职工、青年和妇女群众，为推进我省经济社会又好又快发展作出新的贡献。会议主题突出，内容集中，气氛热烈，简洁务实，富有成效。  
   省委高度重视这次会议，出席会议开幕大会的省领导有：省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭，省委副书记于迅，省委常委、秘书长许俊，省委常委、组织部长楼阳生，省委常委、宣传部长谭力，省人大常委会副主任符兴，省政府副省长符跃兰，省政协副主席张海国。省委于迅副书记代表省委在开幕和闭幕会上作了重要讲话。开幕大会由省委常委、秘书长许俊主持，闭幕大会由省人大常委会副主任符兴主持。省总工会常务副主席陈菁、团省委书记孙喆、省妇联主席王琼珠分别代表工青妇组织在会上作了发言。会议还表彰了我省工青妇组织一批先进代表。
   大会分十个组讨论了省委于迅副书记在开幕大会上的讲话和省委拟出台的关于加强新时期工青妇工作的三个意见讨论稿。会议期间，与会人员以高度的政治责任感和饱满的政治热情积极参加全体会议和小组讨论。大家紧紧围绕于迅副书记讲话和三个意见讨论稿，充分发表自己的意见，提出了许多很好的意见和建议。
   各市县党委或政府分管领导；市县工会、共青团、妇联主要负责人；省总工会、团省委、省妇联处级以上干部；省委、省政府有关部门负责人；各有关人民团体、企事业单位负责人，中央驻琼单位负责人，军警部队政治部负责人；工青妇系统部分基层代表，共400多人参加了大会。
   二、会议的主要精神
   这次会议精神主要集中体现在省委于迅副书记代表省委在开幕和闭幕大会上的讲话。
   （一）省委于迅副书记在开幕大会上的重要讲话精神
   于迅副书记充分肯定了近年来我省工青妇工作所取得的成绩。他指出，近年来，全省工青妇组织以科学发展观为指导，立足省情，扎根群众，充分发挥各自特点和优势，团结动员全省广大职工、青年和妇女群众积极投身经济建设主战场，广泛开展思想政治教育，依法维护广大职工群众、妇女儿童和青年的合法权益，积极疏导群众、化解社会矛盾，做了大量卓有成效工作，为实现我省经济平稳较快发展和社会和谐稳定作了重要贡献。
   他指出，这次会议是新形势下省委专门召开的一次十分重要的会议，省委对工青妇工作非常重视。今年年初，省委常委会专题听取了工青妇工作情况汇报，对加强和改进我省工青妇工作进行了研究部署。卫书记明确要求，要进一步加强和改进党对工青妇工作的领导，进一步在各个方面给予工青妇工作更多的支持，进一步发挥工青妇组织在密切党和群众血肉联系、促进社会和谐、推动经济社会发展等方面的独特作用，当前尤其要重视发挥工青妇组织在保增长、保民生、保稳定中的重要作用。罗省长也充分肯定了工青妇组织的工作和作用，要求工青妇组织要围绕中心、服务大局、多办实事、维护好群众权益，并明确各级政府要在工作条件、工作经费等方面给予大力支持。提交会上讨论的省委关于进一步加强工青妇工作的三个意见讨论稿，将根据大家的意见修改审定后正式下发执行。这三个文件出台，必将有力地推动我省工青妇工作迈上一个新台阶。
   受卫留成书记的委托，对如何做好新时期工青妇工作，他强调了三点意见：
   第一，进一步提高对做好新时期工青妇工作重要性、紧迫性的认识
他指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，无论在战争年代还是建设时期，我们党都把工青妇组织作为党密切联系群众的重要桥梁和纽带，作为党的全部工作的重要组成部分。新世纪新时期，进一步做好工青妇工作，增强服务群众、团结群众、发动群众的本领，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，具有十分重要的现实意义。
   他强调，做好新时期工青妇工作是巩固党的群众基础，扩大党的执政基础的根本保证。工青妇组织作为党领导下的职工、青年、妇女的群众组织，与广大群众接触最密切，最了解群众的思想情绪、工作情况和生活情况，是党倾听群众呼声、反映社情民意、掌握群众思想脉搏的重要渠道，也是协调各种利益的重要途径。事实上，工青妇工作做好了，党群关系密切了，省委、省政府的重大决策部署就能在各个领域、各个阶段中得到更好的贯彻落实，我省经济社会各项事业就能得到健康发展。反之，忽视工青妇工作，干群关系紧张了，就很容易引发社会不稳定因素，激化人民内部矛盾，损害人民群众利益，党的群众基础就会被削弱。
   他强调，做好新时期工青妇工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。工青妇组织是党领导下的群众组织，是国家政权的重要社会基础，在做群众工作方面拥有很多优势，直接面对生产第一线、直接面对广大青少年、直接面对妇女儿童，群众工作非常直接、非常具体。只要充分发挥工青妇群众组织的优势，借助于工青妇的触觉和手段，以春风化雨的方式，因势利导解决群众的期望与诉求，把可能发生的群众纠纷消融在萌芽状态，就能调动广大人民群众建设中国特色社会主义积极性，群众工作就能达到事半功倍的效果，从而减少解决人民内部矛盾的成本，促进社会的进一步和谐。
   他强调，做好新时期工青妇工作是实现海南经济社会又好又快发展的迫切需要，必须紧紧依靠全社会的力量特别是工青妇组织，延长党的工作手臂，最大限度地把广大人民群众团结在党的周围，形成强大的合力，共同推动海南科学发展、和谐发展。
   第二，围绕中心，服务大局，进一步发挥好工青妇组织的职能作用
   他要求，一要进一步发挥好组织发动作用，动员全社会力量，积极投身到推动海南科学发展这个第一要务上来。工青妇组织要牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕省委的各项决策和部署，充分利用自身的优势，激发和动员人民群众积极投身到我省改革发展的洪流中来，为特区社会主义现代化建设添砖加瓦、贡献聪明才智。各级工青妇组织尤其要把保增长作为围绕中心、服务大局的主攻方向，采取更加有力的措施，进一步做好职工、青年和妇女的组织和发动工作，切实发挥工人阶级的主力军作用、青年的生力军作用和妇女的“半边天”作用，奏响确保经济平稳较快发展的主旋律，全力拼搏，共克时艰。要紧紧围绕国际旅游岛建设、农垦改革、国有企业改革等重点改革开放工作，引导广大职工、青年、妇女群众树立世界眼光、增强特区意识，发扬特区精神，做改革开放的急先锋。二要进一步发挥好教育引导作用，用社会主义核心价值体系引领群众思想。各级工青妇组织一定要坚持把思想政治教育放在首要位置，坚持用社会主义核心价值体系引领群众思想，抓好党的理论学习教育，爱国主义、社会主义教育，公民道德教育和文化科技知识教育，不断提高广大群众的思想觉悟、道德水平和文化素质。现阶段一项很重要的任务是，要组织引导广大团员青年、农村妇女群众，大力倡导健康科学、积极向上的生活方式，带头抵制陈规陋习、封建迷信、非法宗教等活动，带动抵制和打击黄赌毒，净化社会风气，开创精神文明建设的新局面。各级党委、政府和工青妇组织尤其要加强和改进未成年人思想道德教育，推进素质教育，确保下一代健康成长。三要进一步发挥好服务协调作用，促进社会和谐稳定。工青妇组织要好好地利用好自身优势，做好服务协调，疏通社情民意，化解各类社会矛盾，促进社会的和谐稳定。在工作实践中要注意抓好两个方面的工作。一方面，要通过积极、有效地宣传贯彻党的方针政策，把党组织的意图转变为广大人民群众的自觉行动，把省委的各项部署落到实处，把党的关怀送到千家万户，把广大群众紧密地团结在党组织的周围，进一步筑牢党的群众基础；另一方面，要通过自身的民主途径、民主形式，引导和组织人民群众行使民主权利，依法管理自己的事情，使人民群众的意愿得到全面正确反映，各项合法权益得到有效的尊重和保障。四要进一步发挥好维权保障作用，维护社会公平正义，解决好广大群众的切身困难和问题。维护群众的合法权益是工青妇组织的一项基本职能，只有做好这项工作，工青妇组织才有向心力，才能发挥好其它方面的职能作用。要加强与政府部门、社区、企业、学校和其它社会组织的联系合作，建立健全各级工青妇组织与信访部门、维稳部门、职能部门的沟通协作制度，在此基础上要构建集利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障为一体的维权机制，发挥各方力量、综合各种手段，着力形成全社会维权的合力。
   第三，切实加强党对工青妇工作的领导，为工青妇开展工作提供组织保障
   他要求，各级党委要适应新的形势和任务，明确党委分管领导，切实把工青妇工作摆上重要的议事日程，纳入党委的干部队伍建设总体规划和领导班子的考核内容，定期专题听取工青妇工作汇报，及时研究解决工青妇工作的重大问题。要支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，从制度上保障和推动工青妇工作持续健康发展。同时，各级政府要根据经济社会发展情况和工青妇工作的需要，加大对工青妇组织的行政工作、业务活动和事业发展的经费支持，为工青妇组织全面履行职能提供必要的物质保障，努力改善工青妇组织的工作条件并积极鼓励和支持社会力量兴办各类群众活动场所，丰富人民群众的物质文化生活。
   他强调，党的基层组织与工青妇基层组织是相辅相成的关系。从长远来看，必须坚持以党的组织建设带动工青妇组织建设，要根据经济社会发展需要和社会加速转型的新形势，探索加强工青妇基层组织建设的有效途径，进一步建立健全工青妇的群体工作组织体系。特别是要注意在新的经济组织、新的社会组织当中建立工青妇基层组织，不断扩大工青妇基层组织的覆盖面和影响力，切实把党的正确主张传遍每个角落，把党的温暖送到千家万户。
   他指出，建设高素质的领导班子和干部队伍，是工青妇工作永葆生机和活力的根本保证。必须注意选配那些政治强、思想品德好、有群众基础的同志从事工青妇工作，真正把政治素质好、工作能力强、作风过硬、善于做群众工作，想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔进各级工青妇领导班子。要建立健全有效的激励和监督机制，落实工青妇干部政治生活待遇，大力弘扬先进典型，进一步激发广大工青妇干部的积极性和创造性。要关心和爱护工青妇干部，重视对工青妇干部的教育、培养、选拔和使用，让工青妇组织成为培养和输送优秀干部的重要基础。
他要求，全省各级工青妇组织要认清自己的责任和使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，创新工作机制，拓宽工作思路，改进工作方法，使我省工青妇工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面，做出新贡献。广大工青妇干部要牢固树立宗旨观念，增强光荣感和使命感，加强学习，转变作风，大胆创新，爱岗敬业，自觉奉献，带着深厚的感情去做群众工作，扎根于人民，服务于群众，真正做群众的知心人、贴心人。
   （二）省委于迅副书记在闭幕大会上的总结讲话精神
   于迅副书记在总结讲话中指出，这次会议是一次民主、团结、求实、创新的大会，对大力加强和改进新时期的工青妇工作，在新的历史起点上推动海南又好又快发展具有十分重要的意义。会议在认真分析形势、总结工作的基础上，组织大家对省委拟出台的关于加强新时期工青妇工作的三个意见征求意见稿进行了讨论，收集到大家很多很好的意见和建议。会议开得很成功，总结起来，主要有四个特点：
   一是这次会议具有特殊重要的历史意义。他指出，以省委的名义专门召开工青妇工作会议，在海南建省办经济特区20多年来还是第一次。这充分说明，新时期新形势下工青妇工作在党的工作中的地位越来越重要，也充分表明省委对工青妇工作的高度重视。可以说，召开这次会议是形势所迫、是任务所需，是省委审时度势，为进一步发挥工青妇组织优势、推动海南新一轮改革发展所作出的重大举措。二是这次会议准备得比较充分、扎实，充分发扬了民主，凝聚了各方面的力量。他指出，自省委决定召开这次会议以来，各相关单位和部门都非常重视，认真按照会议方案的分工和要求做好筹备工作。会后，有关部门将根据大家在讨论中所提的意见和建议，对征求意见稿作进一步修改和完善，最后提交省委常委会审定，下发各单位贯彻执行。三是这次会议的内容十分丰富。他指出，这次会议的时间虽短，但内容很丰富，会议既总结了成绩、表彰了先进，又分析了形势、研究部署了下一步的工作。会上，工会、共青团、妇联的负责同志分别作了很好的发言，既总结了过去的工作，又分析了当前的形势，还展望了未来的发展前景。省委一次性出台三个意见，对我省工青妇工作中的一系列重大问题作出决策和部署，这在我省历史上是少有的，这三个意见很有分量，对解决工青妇工作中存在的突出问题具有很强的针对性和可操作性。四是这次会议讨论的效果比较明显。在会议分组讨论过程中，大家紧紧围绕议题畅所欲言、各抒己见，结合工作实际提出了很多很好的意见和建议。经过学习讨论，我们对当前的形势有了更清醒、更准确的判断，对任务目标有了更明确的把握，特别是在事关工青妇工作发展的许多重大问题上进一步形成了共识，统一了思想，明晰了思路，坚定了信心，振奋了精神。
   此外，就大家对经费保障和人员待遇等热点问题进行的充分讨论。于迅副书记指出，工青妇组织从工作需要出发，希望在人员和经费上得到充足的保障，是完全可以理解的，省委也是大力支持的。希望各级工青妇组织要进一步增强大局观念，全面贯彻省委的重大决策和部署，牢固树立“有为才有位”的观念，大力弘扬改革创新的精神，积极适应形势任务的发展变化，大胆创新工作的思路和方式方法，勇于克服困难、敢于面对挑战，以扎实有效的工作切实为民谋利、为党分忧，在主动发挥作用中树立威信和地位，赢得尊重和理解。
   就贯彻落实会议精神、扎实推进工青妇工作，于迅副书记强调了五点意见：
  一是抓学习，把会议精神传达好、领会好。要抓紧组织在本地区、本单位、本部门内传达学习，迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。通过抓学习，在弄懂吃透会议精神的基础上，进一步把思想认识统一到省委的决策和部署上来，引领广大职工、青年和妇女群众为推动海南又好又快发展多作贡献。
   二是抓重点，把各项工作统筹好、安排好。各级工青妇组织要认真研究贯彻落实会议精神的具体办法和措施，并狠抓落实，在统筹兼顾的基础上，注意工作的整体摆布，把握好轻重缓急，找准切入点，选准突破口，力求在重点突破中实现整体推进。其它相关单位和部门也要积极配合、努力形成合力，切实把关心和支持工青妇工作落实到具体行动中，落实到解决实际问题和困难上。
   三是抓创新，推动工作取得新突破、新发展。各级工青妇组织要牢固树立创新意识，坚持用发展的眼光研究工作，用改革的精神解决问题，创造性地落实好各项任务。要紧紧围绕省委中心工作，坚持面向社会强化综合服务和组织协调职能，完善和扩展社会功能。要坚持以人为本，准确把握广大职工、青年、妇女的时代特点和多样化需求，积极探索联系群众的新途径，引导教育群众的新方法，服务群众的新渠道，增强工作的针对性和实效性。
   四是抓基层，激发广大职工、青年、妇女的积极性、主动性。基层组织是工青妇工作和建设的终端。会议精神的落实最终取决于基层组织的贯彻情况。要着眼于调动基层的积极性、主动性和创造性，把工作重心下移到基层，把工作资源整合到基层，把工作力量集中到基层。
   五是抓机制，确保各项工作的持续性、实效性。他特别强调指出，这次会议精神是做好今后一段时期工青妇工作总的指导思想，会议部署的任务、提出的要求具有长期性和连续性，并非只是一两年的事。工青妇组织在抓落实的过程中，一定要立足大局、着眼长远，下大力气探索建立完善适应科学发展要求、保证工作持续深入开展的新机制。建立经常性的调研工作机制、有效的监督机制、科学的考核激励机制。