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阅读量：关于印发《海南省“百店千人”青年创业药店
创建活动方案》的通知
共青团各市、县（自治县）委,省国资委、农垦、厂矿企业、大专院校团委,省直、洋浦、地矿团工委,海南省军区、武警、边防、消防总队政治部组织处，各银行团委，各市（县）人力资源开发局（就业局）：
为贯彻人力资源社会保障部等11部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》(国办发[2008]111号)文件精神，落实团中央促进青年就业创业工作要求，切实帮助我省青年解决创业就业困难，团省委、省人力资源开发局决定,联合海南广安堂药品超市连锁经营有限公司开展海南省“百店千人”青年创业药店创建活动。现将《海南省“百店千人”青年创业药店创建活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
共青团海南省委 海南省人力资源开发局
海南省“百店千人”青年创业药店创建活动方案
为了更好地应对经济危机，帮助青年实现零风险创业，有效缓解社会就业压力，按照人力资源社会保障部等11部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》(国办发[2008]111号)文件精神和团中央促进青年创业就业工作要求，团省委、省人力资源开发局决定,联合海南广安堂药品超市连锁经营有限公司开展海南省“百店千人”青年创业药店创建活动。为保障活动有序开展,特制定本方案。
一、活动背景
据不完全统计，今年，我省大中专院校毕业生将突破5万人，加上返乡青年农民工3万多人，那么我省南今年的青年就业大军将超过8万人。如何有效地解决这些青年创业就业问题，成为当前各级党政部门和共青团组织的头等大事。面对新形势和新问题，按照团中央的统一部署，团省委开展了一系列促进青年就业创业活动，并取得了一定的成效。为创新工作载体，拓宽服务领域，进一步推动促进青年就业工作，团省委和省人力资源开发局决定联合海南广安堂药品超市连锁经营有限公司，依托广安堂药业品牌效应，通过共青团广泛组织动员，人力资源开发局提供政策支持，有为创业青年零风险信贷入股建店分红的方式，在全省广泛开展海南省“百店千人”青年创业药店创建活动，用一年时间创建青年创业店100家，安置就业青年1000人。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，着眼于海南经济社会发展全局，从党政关心、社会关注、青年关切的结合点出发，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，提供创业服务，强化创业培训，改善创业环境，大力推动促进青年就业创业工作，增强青年创业意识，提高青年创业技能，不断激励青年奋发有为，鼓励和带动更多的青年通过自主创业实现就业，努力在全社会营造关心青年创业就业的良好氛围。
三、活动主题
青春携手奋进，成就创业梦想
四、活动时间
2009年7月至2010年7月
五、组织机构
为加强组织领导，确保活动有序开展，成立海南省“百店千人”青年创业药店创建活动领导小组，负责指导协调本次创建活动。领导小组办公室设在省青少年希望基金会，负责本次创建活动的日常组织管理工作。
组 长：孙 喆（团省委书记）
副组长: 林志向（省人力资源开发局局长）
吕 勇（省财政厅副厅长）
许振凌（团省委副书记）
成 员: 刘成才（广安堂药品超市连锁经营有限公司董事长）
王天日（省人力资源开发局就业指导处处长）
梁誉腾（省财政厅债务金融处处长）
羊光然（省青少年希望基金会秘书长）
办公室主任：羊光然（兼）
成 员：符文生（省青少年希望基金会副秘书长）
汤小建（广安堂药品超市连锁经营有限公司总经理助理）
各市（县）团委要按照方案要求，牵头设立市县创建活动领导小组，负责本地创建活动的指导协调与监督落实工作，并于7月30前将本地创建活动领导小组组成人员名单，报省创建活动领导小组办公室。
六、活动内容
（一）创业青年征集。全省各级团组织要充分利用组织网络优势，广泛宣传创建活动，营造良好创建氛围，吸引更多社会人士参与创建活动，同时，按照《海南省“百店千人”青年创业药店任务一览表》（详见附件）配额，在当地广泛征集符合条件的创业青年，并建立当地报名创业青年详细档案以便集中向省创建活动领导小组报送（具体报送时间及报送方法，将另行通知）。省创建活动领导小组将根据各市（县）团委报送情况，结合直接向省创建活动领导小组报名创业青年情况，开展初选工作，严格审核把关，确定创业候选人名单。
本次创业青年征集范围为：
1、持有《再就业优惠证》的待业青年；
2、人事档案托管在政府公共人才服务机构的大中专毕业生；
3、人事档案托管在政府公共人才服务机构的城镇复员转业退役青年军人；
4、其他登记失业青年、返乡青年农民工；
5、年龄不超过45周岁，有强烈创业愿望，并愿意从事药品经营工作的有为青年。团员或曾经从事过团工作的青年可在同等条件下优先考虑。
（二）创业青年培训。凡被确定为创业候选对象的人员，都必须参加岗前培训。由省创建活动领导小组聘请省内优秀专业老师向参训人员，就国家有关创业政策和法律法规进行政策解读，就药品经营销售的专业知识及营销技术进行专题培训，让创业青年掌握基本创业技能。培训结束后省创建活动领导小组将组织上岗考试和技能鉴定。获得结业证书和职业资格证书的人员才能准予参加青年创业药店创建。岗前培训、上岗考试和技能鉴定等工作由省人力资源开发局牵头负责，团省委协助组织，广安堂药品超市连锁经营有限公司具体落实。
（三）创业贷款审批。经培训合格的创业青年，必须向活动主办单位递交创业贷款申请书，并由省创建活动领导小组作初步审核意见后，集中交由省人力资源开发局就业贷款担保中心进行审核把关，最后报金融机构批贷。每名创业青年贷款标准为5万元人民币，３名创业青年可联合贷款20万元。创业青年贷款时由各级团组织发动团干或其他公务员为创业青年提供担保，由广安堂药品超市连锁经营有限公司负责还贷，帮助创业青年实现零风险创业。
（四）创业药店建设。省创建活动领导小组及市（县）团委要充分利用自身网络优势，积极争取当地的党政支持，在人口相对密集的城镇、国营农场、社区等地段挑选最佳商业门面铺位，确定适合建店的地址，报省创建活动领导小组办公室。所有药店一律由广安堂药品超市负责按照统一标识、统一风格进行装修和施工。一般每3～4名创业青年设１家药店，每１家药店安置5～6名青年就业。每家药店约投资20万元左右。
（五）药店运营管理。青年创业药店投入运营之后，必须进行独立核算，自负盈亏，由广安堂药品超市公司负责全面运营管理。创业青年在药店运营过程中，除了享有工资和五项保险等福利待遇外，还有年终固定分红，按照贷款投资总额的3%给予分配。如果药店规模发展壮大并成功上市，创业青年可以优先购买股权，成为药店的股东。药店初创期，为保障药店能顺畅运营，各店店长由广安堂公司选派聘任。药店将推行“343管理模式”，即“三方联合、四方共管、三者共赢”，由团省委、省人力资源开发局、广安堂三方联合；团省委、省人力资源开发局、广安堂、创业者四方共管；创业、就业、产业三者共赢的模式。药店运营要规范各种管理制度，建立健全审核制度、监督制度和财务审计制度。为了使药店能够实现良性发展，广安堂青年创业药店每年以创业贷款总额的7%捐赠给省青年创业就业基金会，用于青年创业者的股份分红及青年创业药店项目的推动和创业优秀人才的奖励。
（六）创业者管理。青年创业者列入广安堂员工管理制度进行管理，遵守广安堂的各项管理制度，如果违反规章制度或不积极努力工作，经培训仍然不改正的广安堂有权终止其创业者资格，更换优秀创业者。
七、任务分工与职责
（一）团省委
1、草拟活动方案，下发活动通知；
2、召开联办单位筹备会议；
3、召开新闻发布会及组织各种宣传推介工作；
4、负责征集创业青年、动员团干或热心人士（党政机关工作人员、教师等）为创业青年提供结对担保；
5、负责创业药店选址工作；
6、协调政府各相关部门，争取政策资源支持。
（二）省人力资源开发局
1、提供政策支持，提供创业贷款担保；
2、提供培训平台，落实培训资金；
3、负责创业、就业政策指导。
（三）广安堂药品超市连锁经营有限公司
1、负责项目可行性研究、论证并编制项目建议书；
2、提供企业品牌，负责药店运营；
3、制定培训方案，负责创业培训；
4、负责青年创业药店标识设计，负责药店施工建设；
5、负责偿还创业贷款；
6、草拟有关合作协议，制定并完善各种管理规章制度；
7、负责项目启动等有关费用。
（四）市（县）团委
1、落实创业青年，动员创业贷款担保团干或热心人士为创业青年提供结对担保；
2、负责本市（县）创业药店的指导与监督。
3、配合团省委落实相关工作。
八、工作要求
1、加强领导，强力推动。为使青年创业药店创建活动能够顺利开展，团省委、省人力资源开发局、广安堂公司联合成立“百店千人”青年创业药店创建领导小组，负责全省工作的组织、协调和指导，项目办公室负责日常工作。各市（县）团委及人力资源开发局（就业局）要相应成立工作站，指定专人负责，制定实施方案，采取切实有效的措施，狠抓工作落实。
2、精心组织，强化品牌。青年创业药店是经过充分论证和整合社会资源而推出的新型项目，符合我省的实际，是集青年创业零风险、青年创业孵化器、青年就业基地和品牌战略、产业发展于一身的优势项目。项目的成功推动和顺利实施，必将为海南乃至全国摸索出一条促进青年就业创业的创新模式。各市（县）团委、人力资源开发局（就业局）及各有关单位要强化责任意识，精心策划组织，把青年创业药店当作促进青年就业创业工作的重要品牌项目，全力贯彻落实并强势推进。
3、加强宣传，营造氛围。团省委及各市（县）团委要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传渠道，大力做好本次创建活动的宣传工作。要善于在活动的每一个环节制造新闻热点，引导青年积极参与，引起社会广泛关注，为我省的青年创业就业工作营造一种良好的社会氛围。
省创建活动领导小组办公室联系人：符文生，联系电话：65320239（传真）、13307513286，电子邮箱：fws333@163.com。
附件：海南省“百店千人”青年创业药店任务一览表
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