凝聚青春力量 实践科学发展

团结和带领广大青年为全面建设海南国际旅游岛而努力奋斗

——在海南省青年联合会第五届委员会全体会议上的工作报告

（2010年11月2日）

盖文启

各位委员、同志们：

　　现在，我受海南省青年联合会第四届常务委员会委托，向大会作工作报告，请各位委员审议。

　　一、过去五年青联工作回顾

　　省青联自四届一次全委会召开以来，在省委、省政府的正确领导下、全国青联的大力指导下、社会各界的关心支持下，紧密团结全省各族各界青年，紧紧抓住海南国际旅游岛建设的历史机遇，牢牢把握时代和发展的主题，高举爱国主义、社会主义旗帜，解放思想，真抓实干，扎实稳步推进了海南省青联各项工作的顺利开展，圆满完成了四届省青联提出的任务和目标，为海南全面建设小康社会做出了积极贡献。

　　(一)团结引导青年取得新成效。五年来，省青联通过组织深入学习贯彻党的十七大、省委五次党代会精神，注重把握团结和发展的主题，始终坚持用社会主义核心价值体系增强思想认同、团结凝聚广大青年。以新中国成立60周年、改革开放30周年、五四运动90周年、海南建省办经济特区20周年等重大纪念日为契机，以学习实践科学发展观教育活动、“祖国华彩，青春闪光”、“我与祖国共奋进，我与特区同发展”等各类主题教育实践活动为载体，引导广大青年树立理想，坚定信念，振奋精神，凝聚力量，不断增强为全面建设小康社会而奋斗的使命感和紧迫感，积极投身海南国际旅游岛建设。

　　（二）服务经济社会发展作出新贡献。五年来，省青联紧紧围绕服务我省经济社会发展的大局，充分发挥青联组织的智力优势和人才优势，积极带领广大青年为推进我省经济社会发展做贡献。扎实推进青年就业创业行动，动员青联委员支持青年就业创业基金会和就业创业见习基地建设，推动实施青年创业小额贷款项目，受益人数近万人。开展“自主创新、崇尚科学、建设新农村”主题活动，组织青年科技专家服务团中部行活动，帮助农民群众解决生产、生活中的疑难问题，免费为农民群众送医送药，向当地农民群众赠送了价值数万元的农技图书和药品。组织广大青年参与“建功国际旅游岛，青春奉献我先行”青春建功国际旅游岛行动誓师大会、“走进国际旅游岛”青年企业家经贸交流活动、“国际旅游岛建设与青年责任”海南青年论坛等，进一步提高了广大青年就业创业素质，充分发挥广大青年在海南国际旅游岛建设中的生力军和突击队作用。

　　（三）投身和谐社会建设展现新气象。五年来，省青联高度关注青年民生问题，积极参与社会建设和管理，努力促进改革发展的成果惠及广大青少年。动员省青联委员中的人大代表、政协委员参加“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，在每年的两会期间，围绕青少年的普遍性利益诉求提出提案和建议。大力实施希望工程，募集资金近8千万元，援建希望小学90所，帮助数千万名困难学生完成学业。省志愿者协会先后组织1500多名大学生参与志愿服务中西部计划，首次派出20名援外志愿者参加国际志愿服务项目，在北京奥运会、上海世博会等大型赛会活动中，热情服务的海南志愿者赢得了广泛赞誉，17万注册志愿者常年活跃在社区服务、扶贫济困、环境保护等领域，为海南国际旅游岛建设营造了和谐奋进的良好社会氛围。

　　（四）青年人才工作呈现出新亮点。五年来，省青联牢固树立人才资源是第一资源的观念，广泛汇聚人才，积极推荐人才，引导大批青年人才到现代化建设的第一线经历风雨、增长才干、施展才华。通过“共享成长——十杰青年进校园”、“我与祖国共奋进”十杰青年进企业、“感动海南——点对点”、“海南农垦青年人才论坛”等活动，组织优秀青年代表与广大青年面对面交流，为青年们的健康成长提供了有益的启示，引导更多的青年成长成才。组织青年科技志愿服务队深入农村开展科技助农服务活动，真正做到学以致用。扎实做好中央和地方来琼挂职干部的服务联络工作，积极向有关部门推荐优秀青年，充分发挥青联的聚才、育才、树才、荐才的作用。积极开展“海南青年五四奖章”、“海南十大杰出青年”、“海南优秀青年”、“海南十大青年科技之星”、等评选活动，五年来，涌现了叶海涛等一大批优秀青年楷模，为全省广大青年树立学习榜样。

　　（五）青年统战工作迈上新台阶。五年来，省青联依托人文、区位、资源优势，积极建立广泛的青年爱国统一战线，推进青年对外交流与合作，不断拓宽青年交流领域和界别，使我省青年统战工作迈上一个新的台阶。举办 “点燃青春耀琼港”、“我爱海南岛，我爱台湾岛”、“同心同根万里行”、“同梦同心”以及海南青少年学生田径代表队赴港参赛等大型青年交流活动，加强港澳台琼青年对祖国的认识和了解，增强对祖国的认同感和自豪感，增进琼港澳台青年的交流与友谊。成立琼港青年交流促进会，实现了两岸青年和青年组织交流的新突破。举办海南省青年管理人才赴港澳研修班，拓宽了海南青年的视野，增进了双方的友谊。同时，多次选派青年代表参加香港青年联会、澳门青年联会、澳门海南同乡联谊会等组织的活动，促进了琼港澳台青年在教育、文化、金融、科技等方面交流与合作，进一步扩大与港澳青年的交流成果。成功举办了琼台青少年素质教育论坛、“两岸青年联欢节”海南行等活动，实现对台青年交流的历史性突破。

　　（六）青年外事工作取得新进展。五年来，全省各级青联组织紧紧围绕外事工作大局，通过公开招募、组织推荐等方式，选派青年代表随同中国青年代表团赴美国、加拿大、韩国、德国、英国、朝鲜等国家学习考察，积极与国际青年组织学习、沟通、交流与合作。主办首届世界海南青年大会，来自美国、法国、澳大利亚、泰国等13个国家和地区的26个琼属社团的500多名海南青年汇聚博鳌，共商合作发展大计，增进了我省青年与其他国家青年和人民之间的了解和友谊。成功地接待了泰国青年代表团、马来西亚青年团来琼访问交流。

　　（七）青联自身建设实现新发展。五年来，省青联坚持以改革的精神、发展的思路、创新的实践，切实加强自身建设。及时加强领导班子建设，充实青联队伍，强化服务职能。青联各界别委员会的作用日益发挥，青联的组织网络进一步健全，出台了《海南省青年联合会届别工作委员会工作制度》，进一步优化委员队伍结构。加大了对市县青联组织的指导力度，新组建一批市县、行业青联组织，会员团体不断发展，活力进一步增强。加大了对青联委员的服务力度，青联组织的吸引力、凝聚力和战斗力明显提高。

　　回顾五年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，面对新形势、新挑战、新要求，青联工作还存在一些与时代发展、组织要求、青年期盼不相适应的地方，主要表现在：青联的工作方式和服务委员的方法需要进一步调整和改进；引导委员发挥作用的途径和载体还不足；青联组织和青联工作的影响力还需不断扩大，团结凝聚新领域、新阶层、新组织中不断涌现的新型青年人才的渠道有待拓宽等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，积极改进。

　　各位委员，回顾过去的五年，我们深深感到，省青联工作的每一点成绩、青联事业的每一步发展，都离不开省委、省政府和全国青联的高度重视和正确领导，离不开各会员团体的扎实工作，离不开各级青联工作者的辛勤劳动，更离不开广大青联委员的积极参与和大力支持。在海南省青联第四届委员会圆满完成其光荣使命的时刻，请允许我代表省青联向一贯重视、关心和支持青联工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向为青联事业洒下过汗水，贡献过青春、智慧的四届省青联全体委员，特别是向为青联发展做出突出贡献、即将卸任的老委员们，表示崇高的敬意和深深的感谢！

　　二、今后五年我省青联工作的主要任务

　　建设海南国际旅游岛，是党中央、国务院赋予海南的新使命，新机遇。这个时刻比以往任何时候都需要全省青年艰苦创业、奋发有为。当代海南青年的成长进步与全面建设小康社会的伟大实践紧紧相连，当代海南青年的人生历程与全省经济社会各项事业的发展进程紧紧相伴。在新的历史阶段，青联要继承和发扬光荣传统，与时俱进、开拓创新，勇挑团结全省青年投身建设海南国际旅游岛的时代重任。

　　今后五年，我省青联工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，紧紧围绕海南国际旅游岛建设的发展战略，团结和带领全省各族各界青年积极投身实践，进一步巩固和发展爱国统一战线，增进思想认同，广泛凝聚力量，为推动我省全面建设小康社会取得新胜利、我省经济社会实现新发展、国际旅游岛建设迈上新台阶贡献青春、智慧和力量。

　　（一）团结凝聚广大青年，增进全省各族各界青年共同理想信念

　　各级青联组织要针对不同领域、不同界别的青年，积极探索有效的教育引导途径和方式，团结凝聚各族各界青年，坚定青年走中国特色社会主义道路的理想信念，不断巩固和扩大爱国统一战线。

　　要加强理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，引导青年深入学习实践科学发展观；引导青联委员善于运用科学发展观分析和判断问题，把握发展机遇，应对各种挑战。积极推进青年马克思主义者培养工程，努力在青年知识分子中培养一批青年马克思主义者。

　　要加强共同理想教育。通过深入实施青少年成长导航行动，引导青少年坚定理想信念，掌握过硬本领，培育优良品德，锻炼强健体魄。深化“与祖国共奋进，与特区同发展”主题教育实践活动，进一步增强青年民族自信心、自豪感和成才报国的使命感、责任感。

　　要加强形势政策教育。通过举办形势报告会、政策宣讲会、国情省情考察等活动，引导青年正确看待改革发展过程中的矛盾、困难和问题，把思想统一到中央对国际国内形势的正确分析判断上来，把力量凝聚到我省国际旅游岛建设的部署上来。

　　（二）抓住机遇，团结带领广大青年在海南国际旅游岛建设的伟大进程中建功立业

　　各级青联组织要按照省委的决策部署，服务全省工作大局，凝聚青年共识、汇聚青年力量，充分调动青年中蕴藏的积极性、主动性、创造性，在海南国际旅游岛建设的伟大进程中建功立业。

　　引导广大青年积极投身海南国际旅游岛建设。要主动适应海南国际旅游岛建设的新形势和新要求，深入实施青春建功国际旅游岛行动，找准青联工作的切入点和结合点；要着力营造良好氛围，引导广大青年解放思想、更新观念，增强机遇意识；要发挥青联、青年社团组织联系广泛的优势，引领广大青年投身海南国际旅游岛建设，深入推进青年科技创新行动，围绕经济社会发展中的重大技术创新问题、发展前沿课题，积极引导广大青年特别是青联委员立足本职岗位进行体制和机制创新，使蕴藏在青年之中的知识、技术、资本等发展要素实现有效整合，大力促进海南的经济结构优化升级，努力在海南国际旅游岛建设中有更大的作为。

　　引导广大青年争做创业先锋。深入实施青年就业创业行动，充分发挥海南省青年就业创业基金、青年就业见习基地的作用，把促进青年就业创业作为当前服务青年的重中之重，动员广大青联委员为青年就业创业提供资金、信息、技术、项目、岗位等方面的支持。号召有条件的青联委员建立青年就业创业见习基地，为高校毕业生、农村青年、下岗失业青年等提供学习实践机会。继续推进农村诚信青年创业小额贷款项目，促进青年就业创业。建立青年创业导师队伍，大力培养青年创业带头人。建立青年就业创业服务中心，为青年提供富有成效的就业创业服务。建立青年科技专家服务团，为青年学用科技提供帮助。

　　引导广大青年弘扬社会新风。开展青少年国际旅游岛文明礼仪导航行动、“志愿海南、青春飞扬”国际旅游岛志愿服务行动、希望工程等工作，引导青联委员热情关爱新生代农民工、农民工子女等青少年群体，推进和谐社区、和谐农村、和谐企业、和谐家庭建设，在弘扬社会新风中发挥示范作用。组织青联委员中的人大代表、政协委员，围绕青少年普遍性利益诉求，积极参加“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，努力提高维护青少年合法权益的能力和水平。

　　（三）大力培养举荐优秀青年人才，为建设海南国际旅游岛提供强有力的人才和智力支持

　　建设好海南国际旅游岛，关键是要培养造就一支具有强大支撑力的人才队伍。要充分发挥青联育才、聚才、荐才优势，努力营造有利于大批青年人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，为建设海南国际旅游岛提供强有力的人才和智力支持。

　　要加强对各类青年人才的团结凝聚。青年人才资源是提升综合竞争力的根本源泉。要充分利用全国青联海外高层次人才联系窗口，为海外青年人才来琼创业发展提供政策咨询和接洽服务。认真做好各种具体活动，积极发挥青联各界别的积极作用。认真做好省青联委员选拔工作，把各类优秀青年吸收到青联组织中来。注重对青年社团、青年自组织骨干成员的关心帮助和引导培训，最大限度地联系、吸引青年人才。通过对各类青年精英的团结凝聚，把青联组织建设成为社会主义事业的青年人才高地。

　　要为青年发展提供更多机遇。要积极创造条件，大力开展海内外考察、培训、讲座等活动，努力为青年学习交流创造条件。要充分地配置省青联资源，支持、联合市县青联举办各类青年论坛等活动，让经济与社会的发展需求充分激活青年经营管理人员、科技人员的创造力。广泛邀请海内外知名学者、工商管理者等来琼开展讲座培训活动，同时通过联合主办等形式积极争取社会资源，参与社会活动，让更多青年能够有更多机会开阔眼界、掌握新知。

　　要做好青年典型的宣传推荐工作。进一步加强青年人才库建设，发现和推出更多的优秀青年人才，做好各类青年人才的举荐工作，努力为每一位青联视野中的优秀青年提供发展机遇和施展才华的舞台。进一步做好优秀青年宣传展示工作，继续做好优秀青年事迹报告团的建设，通过优秀青年事迹报告会等形式，展示青年风采，宣传优秀事迹，引导广大青年科学成才。

　　（四）加强对外交流与合作，进一步做好青年统战和外事工作

　　各级青联组织要把握不同青年群体的思想特点，采用富有针对性和时效性的方式方法，加强与各方面青年群体的联系和交流，不断发展壮大青年爱国统一战线。

　　继续深化同港澳台青年的交流与合作。充分利用海南的区位、资源、人文等优势，深化思想内涵，不断推进海南与港澳台在各个领域的青年交流工作。准确把握不同年龄段、不同职业背景青年群体交往需求，通过思想交流、情感联谊、商贸合作等方式，不断巩固感召凝聚与港澳台青年的思想文化和情感友谊桥梁，促进海南的发展和港澳台地区的长期繁荣与稳定。深化两岸青年联欢节活动，增强台湾青年对中华民族和中华文化的认同；以海南国际旅游岛和祖国宝岛为主题，开展多种形式的联谊交流活动，加大两岛青年在农业、技术、生态、环保等领域合作；加大与台湾青年社团的青年代表人士的友好往来，反对台独，反对分裂，为早日实现祖国统一大业作出积极贡献。

　　多渠道搭建与海外青年组织联系的桥梁。充分利用文昌、琼海和兴隆“侨乡”的美誉，依托海外联谊会、外事侨务办等组织，坚持以亲情、乡情、友情为纽带，多渠道、多层次、多形式地联系海外中华青年。积极响应和参与全国青联组团出国访问，主动参与国际上与青年组织有关的活动，充分发挥青年对外交往的优势和特点，全面拓展青年对外交流，不断巩固与国际青年组织的友好关系。同时，不断拓宽对外交流的地域，扩大对外交流的范围，增加对外交流人数，促进对外开放，在国际舞台上充分展示海南青年的良好形象，提高海南青联的影响力。

　　三、加强青联自身建设

　　青联作为党领导下的人民团体，能否把广大青年团结凝聚起来，形成最广泛的青年爱国统一战线，直接关系到党执政的青年群众基础。青联组织要肩负起时代赋予的重任，就必须大力加强和改进自身建设，进一步增强组织的吸引力、凝聚力和影响力。

　　加强组织建设。进一步加强对青年社团的管理和引导，有效发挥各类社团联系各个领域青年的桥梁和纽带作用。进一步健全界别工作委员会制度，充分发挥各界别委员紧密、团结的优势，原则上每年不少于两次界别活动。着力推动在窗口行业和新兴领域建立青联组织，不断扩大组织覆盖面，努力强化青联工作的基础保障。

　　加强队伍建设。立足于既服务委员成长需要，又推动青联事业长远发展，扎实做好委员队伍建设。优化委员队伍结构，注重吸收在生产生活中能够联系带动大批普通青年的优秀青年，不断增强委员的代表性。注重发挥青联常委的模范带头作用，引导青联委员努力学习、严格要求，不断提高自身修养，讲操守、重品行、作表率。

　　加强文化建设。青联文化是各级青联组织和青联委员在长期工作实践中所形成的包括思想观念、思维方式、职业道德和行为规范在内的，具有鲜明时代特征和青联特点的价值体系和认知体系。要从海南实际出发，紧密结合青年特点，更加注重营造精诚团结的和谐氛围，更加注重锤炼朴实厚重的崇高品德，更加注重激发改革创新的争先意识，更加注重培育开放图强的发展意识。

　　加强制度建设。要完善委员吸纳机制。坚持公平合理的原则，提高委员的先进性、导向性和示范性。要规范委员参与活动机制，加强对委员参与活动的监督、考核，形成良好的约束机制和激励机制，努力提高委员的积极性和活动的参与率。要建立与卸任委员的联系机制，充分吸纳他们的有益建议，发挥他们的桥梁、顾问作用。

　　各位委员、青年朋友们，作为肩负着海南国际旅游岛建设历史使命的时代青年，我们无上光荣；作为接过青联事业接力棒的五届青联，我们继往开来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，为推进海南国际旅游岛建设谱写更加雄壮的青春乐章！